《证券期货业科技发展“十四五”规划》

        2021年10月21日，在2021年金融街论坛年会平行论坛——“全球金融科技峰会资本市场金融科技论坛”上，由证监会科技监管局组织相关单位编制的《证券期货业科技发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）正式发布。

（一）四大挑战

      《规划》指出，证券期货业科技发展正面临四大方面的挑战。

        一是面对国家发展战略的宏观要求，国际合作以及金融双向开放大趋势下，资本市场的运行稳健性与风险防范能力，需要进一步巩固与加强。

        二是面对国际形势的不确定性，全行业的网络安全防护能力与关键技术领域的自主安全可控水平，发展不均衡，整体需要强化。

        三是面对蓬勃发展的金融科技，一方面，对创新的研究支持力度以及落地应用转换效率，仍需提升；另一方面，对于金融业务模式创新的不断涌现，新技术的标准与规范建设，需要同步丰富，监管的智能化水平仍需加强，监管与创新的平衡需要进一步把握。

        四是面对数字时代下的转型要求，行业科技治理能力需要不断提升。同时，数据作为新型要素资源，如何发挥其价值成为共性难点。

（二）六大重点建设任务

        《证券期货业科技发展“十四五”规划》是“十四五”时期证券期货业科技监管工作的思想指南，围绕“推进行业数字化转型发展”与“数据让监管更加智慧”两大主题，重点布局六大方面：

        一是持续打造一体化行业基础设施，推进行业云基础建设、数据仓库建设等；

        二是推进科技赋能与金融科技创新，构建资本市场金融科技创新试点机制等；

        三是完善行业科技治理体制，加强数据治理体系建设等；

       四是塑造领先的安全可控体系，开展信创产品验证测试等；

       五是提高科技标准化水平，拓展标准实施路径等；

       六是提升金融科技研究水平，包括金融科技前瞻性课题研究、关键技术及平台设施研发等。

       新形势下，金融科技的监管力度也在增强。需要指出的是，金融科技的监管与创新并不相悖。随着金融业务边界逐渐模糊，金融科技监管也应逐渐从机构监管向功能监管转变，加大对跨行业、跨市场交叉性金融风险的甄别与防范，为金融科技创新“精准排雷”。严管即厚爱，脱离监管的创新难以持续，只有将金融科技纳入监管框架中，才能使创新的生命力更为坚韧与持久。